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庹朝君:在全市高中教育教學工作會議上的講話
發布時間:2014年11月12日 16:39 作者:  來源: 瀏覽次數:37708


    同志們:

我們這次會議的主題是:高考改革背景下普通高中教育發展面臨的機遇和挑戰。剛才,楊銀付主任圍繞這個主題做了專題講座,聆聽了他的報告,相信大家同我一樣,都有一種茅塞頓開、意猶未盡之感。這個主題不僅是今年,也是今后幾年我們所有普通高中學校、全體高中教育工作者要牢牢把握、深入研究、反復實踐、不斷探索的大課題。我們不僅要請更多、更大牌的專家來作報告,還要開展一些形式多樣的研討交流活動,培養推出一些本土的專家和典型。我們的思考是:第一,辦好普通高中教育,無論怎樣都離不開高考這根指揮棒,離不開高考改革這個大背景,離開了這個大背景來研究高中教育教學工作無異于盲人摸象,或者是事倍功半。第二,這次高考改革的指向非常明確,其中一個重要指向就是要引領普通高中實施素質教育,這必將對高中教育產生直接而深遠的影響,高中教育將會發生一系列重大改變。在這種大變革時期,不能迷失方向。我們認為,按這樣的指向去辦普通高中就不會出現偏差,這是當前普通高中轉型發展的正確方向和關鍵所在。第三,全國的高考改革大幕已經拉開,湖南雖然要稍晚一點,但我們未雨綢繆,在目標已定、方向已明的情況下,提前介入,下好“先手棋”,過幾年后到真正改革來臨時才能夠從容應對、搶占先機。只要大家稍稍回顧一下歷史就會知道,常德的高考成績從09年開始一躍領先,從之前的第7、第8、第9名,躍升到第3、第2名,到現在穩居第2,就是抓住了07年普通高中課程改革的契機而一步跨越的。大家都比我清楚,課改后,命題方式發生了很大變化,向能力取向的轉變非常明顯,如果師生觀念不轉變,教學方式不改變,就絕對適應不了新課改背景下的高考,就取得不了今天這樣的成績。經驗告訴我們,在這次更大的改革背景下,如果不積極應對、主動作為,就不能保證繼續走在普通高中教育改革發展的前列,別人就有可能以此為契機而一步超越我們。這幾點思考就是我們確定這個主題并要堅持幾年的原因。我們認為這樣想、這樣做,是應對,又不是簡單的應對,是應試,又不僅僅是為了應試,而是為了普通高中的轉型發展、穩步發展、科學發展。接下來,按照過去的做法,我對一年來的高中教育教學工作進行一個簡單的總結和分析。

先通報一下今年辦學水平綜合評估的結果。材料中有一個表彰通報,就不原原本本念了,名列區縣市前三名的是市直、澧縣、臨澧縣,省級示范性普通高中前三名的是石門縣一中、常德市一中、澧縣一中,市級示范性高中前三名的是常德芷蘭實驗學校、常德外國語學校、澧縣二中,一般高中前三名的是漢壽縣龍池學校、鼎城區朗州高級中學、西湖一中。學考的情況后面講,這里不念了。這些先進單位和學校,無論是哪一類別,都是為全市高中教育發展、特別是質量的提升作出了突出貢獻的,值得學習、值得尊敬、值得祝賀。

取得的主要成績

1、以高考學考成績為標志的教學質量又上了一個新臺階

一兩次考試的成績肯定不是質量的全部,但在當前的評價體系下,高考、學考的成績一定是質量的標志,或者說是唯一的可量化、可比較、有信度的質量。從五個方面對質量進行分析。

第一,總的情況。今年我市高考文科的平均總分是404.47,比全省平均分高28.96分,繼續保持全省第一;理科平均總分是438.44,比全省平均分高26.02分,居全省第二。文科一、二、三本上線率分別為10.63%、29.13%、44.12%,均居全省第一;理科一、二本上線率分別為25.87%、53.72%分別居全省第二,三本上線率69.46%居全省第一。這些數據說明什么?說明我們的質量是一個有分量的質量,是一個面向全體的質量。大家知道,高考成績相差1分都要甩下幾十、幾百人,我們平均高出20大幾分,該有多少學生從中受益。就如接力賽一樣,在我們這一棒是超越了別人,這難道不是教育為常德人民的子弟作出的最大貢獻么?上線率也是這樣,統計到二本,我們是第二,如果統計到三本,也就是不到60%的人,我們的比例就到了第一,現在三本還是嚴格按分數線錄的,對有些學生來說,這個線上不上是很有關系的。我們認為,這是與我們長期以來面向全體、關注整體密不可分的,也是我們判斷質量高不高的關鍵指標。這兩項指標綜合起來看,排名前幾位的區縣是石門縣、市直、澧縣、臨澧縣,學校排名前幾位的是石門縣一中、常德市一中、桃源縣一中、澧縣一中、臨澧縣一中和芷蘭實驗學校。

第二,一、二本上線情況。我們認為,省級示范性高中一本上線率和全體學校二本上線率這是體現質量的核心指標。全省的一本上線率是13.78%,我市是21.78%,高出8個百分點,其中省級示范性高中一本上線率為39.54%;一本上線率排在前幾位的分別是石門縣一中57.81%、芷蘭實驗學校53.18%、常德市一中51.33%、桃源縣一中48.89%、澧縣一中45.75%、臨澧縣一中43.45%,有三所超過了50%,去年我市一本上線率超50%的只有1所學校,今年增加了2所。全省的二本的上線率是35.03%,我市是48.62%,高出全省13個點,排名靠前的學校是石門縣一中90.91%、常德市一中88.06%、澧縣一中82.45%、臨澧縣一中81.32%、芷蘭實驗學校80.21%、桃源縣一中80.19%,這幾所學校都超過了80%,去年我們上80%的是4所,今年也增加了2所;還有一批非省示范性高中,也有較高的二本上線率,比如常德外國語學校、澧縣二中、石門縣五中、西洞庭一中、石門縣二中、漢壽縣龍池中學等,這些學校的二本上線率都在40%以上。

第三,提升的情況。提升率的指標是我們重點關注、特別看重的指標。從評價的角度講,提升幅度、增量多少才是最公平、最有效的指標,所以我們一直想建立一個“從入口看出口、從起點看變化”的發展性評價體系,但由于受一些技術手段和基礎性數據的制約,主要還是我自身努力不夠,這個體系一直沒有很好地建立起來。但對提升幅度方面的指標我是很看重的。今年與去年比,總分平均分提升幅度較大的區縣是鼎城區、津市市,今年鼎城區、津市市文科分別提升了28.06分、26.65分,增幅約為7%,而全省文科總分平均分增幅為2%;理科分別提升37.87分、46.21分,增幅都在10%左右,而全省的增幅是5%;提升幅度比較大的學校是石門縣二中、石門縣六中、石門縣瑜遠中學、鼎城區九中、西洞庭一中、津市市一中、漢壽縣一中、安鄉縣一中等。當然,基教科給我提供的這幾個數據,還沒有完全反映提升率的情況,與我講的“從入口看出口、從起點看變化”的“增量”評價體系還有很大差距。從今年入學的學生開始,我們要下決心把這個“增量”評價體系建立起來。市直學??贍芟茸咭徊?,從去年起就建立了基礎數據庫,現在重點是研究調整、完善評價方案、評價體系的問題。總之,對這些提升率較高的學校與絕對指標處于前列的學校一樣,應該給予肯定,成績同樣令人佩服。

第四,尖子群體的情況。不必諱言,培養優秀學生、拔尖學生,造就創新型人才、領袖型人才是普通高中教育的責任之一,在美國、英國都有很明確的精英高中,甚至有完整的精英人才培養體系。所以適當地關注一下600分和北大清華上線情況也是有必要的。今年,全省總分600分以上9188人,占總考生數的2.83%,我市有1213人,占全省600分人數的13.27%,占全市考生人數的4.15%。其中比較多的區縣是石門縣234人、桃源縣208人、市直188人、臨澧縣182人、澧縣165人。比較集中的學校是石門縣一中229人、桃源縣一中203人、澧縣一中165人、臨澧縣一中157人、芷蘭學校93人?;褂幸桓鼉褪潛貝笄寤聳?,這個數字每年我們都沒有很具體的統計,今年大約是上線40來人,正式錄取20多人,還有10多人有的去了香港或國外、有的沒報北大清華、有的沒被錄取,北大清華人數是遠遠超過除長沙外的其他市州的。今年特別可喜的是每個縣市區都有北大清華生,可謂全面開花,而且全省的理科狀元就出在安鄉縣一中。這說明什么,說明抓全體也并不影響拔尖人才的培養,而且有利于拔尖人才培養;說明這些學校都具備培育出尖子學生包括考上北大清華學生的能力,只要有好苗子,是不會誤人子弟。有人說,好苗子不送到長沙、不送到四大名校就會耽誤,就考不上北大清華,錯!又有人說,北大清華不是教出來的是生出來的,也錯。沒有一支一流的教師隊伍,沒有一個一流的團隊,不付出艱苦的努力,也是不可能的,不是每個學校都有這個能力,但是我們的這些學校是有這個能力的。

第五,學考的情況。學考成績是我們自學考始就特別強調的指標。在我看來,因為有了學考,我們的高中教育才沒有完全淪為高考培訓班,學考成為了我們盡力保有高中教育一點本真的“救命稻草”;因為有了學考,我們才有機會讓學生上一點與高考無關的課,讀一點與高考無關的書,學一點與高考無關的知識;因為有了學考,我們的學校、老師才有了關注每一個學生的愛心和耐心。我們這種重視學考的理念與這次高考改革的方向是不謀而合的,所以對學考只能加強不能削弱。今年,全省市州之間的比較數據還沒有正式公布,就我市自身比較,全市合格率達到了93.30%,比去年提高了5%,其中省級示范性高中99.23%,市級示范性高中90.74%,一般高中82.50%,較之去年,三類高中的合格率都有提升,一般高中有10%的提升。對今年的學考情況,我們表揚了一批優秀學校,這里我念一下:省級示范性高中的優秀學校有臨澧縣一中、石門縣一中、澧縣一中、安鄉縣一中、桃源縣一中、鼎城區一中、常德市一中、漢壽縣一中、津市市一中;其他高中的優秀學校有安鄉縣五中、常德外國語學校、常德芷蘭實驗學校、石門縣五中、石門縣二中、臨澧縣四中、澧縣二中、西洞庭一中;合格率高于80%且提升幅度大于15%的學校有漢壽縣五中、鼎城區九中、澧縣六中、石門縣瑜遠中學、漢壽縣二中。

這是我們總結成績、分析質量的五個方面。每每到這個時候,我對我們的學生、老師、校長的敬佩之情就會油然而生。尤其是校長們,現在高中學校沒有政策支持、沒有經費保障,機制不活、生源流失,面對著那么大的辦學壓力,又有來自方方面面的有理無理的牽扯和制約,但是仍然沒有松懈,取得了別人無法企及的成績,我是一次一次被感動。在此,我代表市教育局,向大家由衷地說一聲,謝謝大家。

2、以課堂教學改革為中心的課程改革又有了新氣象

我曾多次講過,我們能超越別人、取得今天這個成績,就是抓住了課程改革的契機,其中一個重要的法寶就是課堂教學的變革和創新。這些年,我們普通高中學校始終把課堂作為改革的主陣地,把提高課堂教學效率做為關鍵點,讓課堂充滿了生機和活力。比如常德市一中大力倡導“上好課”光榮,注重了創新人才的培養;臨澧一中實施了“學案加教案”的教學模式,加強了師生的合作;澧縣一中推進了學生自主建構個性化學習的策略研究;桃源一中推進了生態課堂建設,還學習自主權給學生。鼎城一中加強了備課組的建設,教學管理規范;津市一中的“雙主課堂”推進力度大;市芷蘭實驗學??沽松翁檬右跋碌慕萄О咐芯?;漢壽一中重點抓了常規教學的落實;澧縣六中著力研究課堂教學中的問題來研究對策提高教學水平;桃源八中的學生小組合作抓得落實,課堂上學生的自主管理抓得好;安鄉五中注重分層教學來全面提高教學質量;石門二中強化了以學定教;鼎城朗州高級中學進行了“四環節”教學來突出教師主導和學生主體作用等等。所以我用了“課堂教學改革又有了新氣象”來總結一年的課改工作?;褂瀉芏嗪玫睦?,由于時間關系,我就不具體講了,總之,一句話,抓質量也好,抓高考也罷,一定要把力用在課堂上,這是一條最根本的經驗。

最近,在一些學校連續出現了幾起學生自殺事件,非常令人痛心,也很值得反思。但有的人,特別是社會輿論,立馬就把這些事件與負擔過重了、應試過頭了、質量抓狠了掛上了鉤。我是不贊成的,我覺得這中間有嚴重的錯誤導向。第一,負擔與質量不是劃等號的關系,不是要提高質量就非得要加重負擔不可,也不是加重了負擔就一定會提高質量,更不是一有負擔學生就會自殺。有的甚至推演出常德因為高考有比別人高的質量,所以學生重負擔一定比別人重,因為學生負擔重,所以學生跳樓了。是這樣嗎?不是這樣的。我不認為我們高中學校的負擔比別的地方要重,也不認為現在質量高時比過去質量低時負擔要重??梢躍俸芏嘞窒笏得髡飧鑫侍?,時間關系,不一一列舉。第二,從這幾起事故的具體表現來看,臨澧縣一中,兩個高一的學生,上課剛一個月,沒有考試、沒有排名,彼此剛剛認識,再大的壓力無論如何也傳遞不到兩個剛入學的高一學生身上,如果是這樣,那高二、高三就更加不得了了,這不合常理、不合邏輯。石門一中,學生手機舞弊,挨了老師的批評,挨了家長的批評,一氣之下當著老師、家長的面跑出去跳樓,不能用負擔重來解釋。原因出在哪里?一定要反思,這一定是教育出了問題。是學校教育出了問題?是家庭教育出了問題?還是社會教育出了問題?要做客觀分析,對癥下藥。最近市教育局下發了一個關于進一步加強生命教育的通知,我認為是有針對性的。所有學校,尤其是高中學校要落實好生命教育、心理健康教育、安全教育以及學校管理的各項要求,確保不因學校教育的原因釀成這種悲劇。第三,學生負擔仍然過重的問題要引起高度重視并下決心解決。實踐反復證明,憑加重負擔、加班加點、疲勞戰術、題海戰術,是出不了成績、出不了質量的。學生不休息好、心理不健康、身體不健康,學習成績肯定好不了。但也總有一些學校,總怕學生玩了,總是放心不下,加班加點的現象仍然存在,有的還很嚴重,可以肯定,這樣的學校不會成為優秀學校。所以,還得承認,負擔過重的問題已經影響了學生身心健康發展,是學生厭學、出走甚至自殺的重要原因之一,一定要把負擔過重的問題當作一回事,把減輕學生過重的負擔當作一件大事來抓。教育行政部門要嚴控學生負擔,尤其是義務教育階段學生的負擔,把力用在提高課堂教學效率上,把功夫下在老師的教研教改上。

3、規范辦學行為的工作有了一些新的進展

突出講三件事:

第一,招生計劃的執行基本達到目的。往年,在落實高中招生計劃這個問題上是做得不夠好的,去年的處理沒有到位,也是在這個會上明確的,要同今年捆綁兌現。那么今年的情況怎么樣呢?今年,在各位局長的高度重視、各位校長的大力支持下,形成了教育局有監管、學校有自律的良好局面,超計劃招生現象得到有效遏制,招生秩序明顯好于往年。全市總的招生數與計劃數基本持平,有超招個別縣和少數學校超招人數也比去年大幅減少。我們認為今年在普職分流的問題上大家都是認真負責,也是付出了很大努力的,成效也是很明顯的。所以局里經過研究,同意把去年超招未注冊的和今年的一起予以注冊。注冊的事還在同省里協調,請大家放心,學籍的問題都會解決。但是今年有少量超招的縣和學校在辦學水平評估中還是兌現了一票否決的政策。明年普職分流如何控制的問題,根據全省職教工作會議精神,市政府、市教育局還將出臺更加具體過硬的政策。

第二,教輔資料的管理基本規范到位。今年下半年,教輔材料的使用開始執行新的政策、新的辦法,各個地方都明確了教輔材料使用歸口管理的部門,征訂范圍、發行渠道都能夠按文件的要求執行,目前為止,還沒有接到明顯違紀違規的正式舉報。但新政策確實對縣里和學校收入產生了影響,有的地方出現了動搖的潛在?;?,在這里,對這個問題,我還得再說三句話:第一句話,政策必須執行。這不是哪一級的政策,這是國家和省里非常具體、明確的政策;這不是哪一家的政策,國家是4部委、省里是4廳局、市里也是三家的政策,任何市、縣教育局,任何學校無權改變或不執行政策。這一條,省里幾次開會明確,我們也要明確。第二句話,意見可以反映。對于大家的意見,我們已經聽到,主要集中在指定版本和折扣上。我們把大家的意見和我個人的建議很正式地向省里作了反映。我個人的建議是:義務教育階段教輔的選用權下放給縣市區、高中階段的下放高中學校。廳領導的答復是:建議很好,會向教育部反映,但部里沒有正式答復前,現有政策不能改變。這也是我對有些同志提的意見的答復。第三句話,違規必須追究。特別是對沒有按目錄組織征訂視同亂收費這一條,要引起高度重視。現在有關部門盯得很緊,希望大家不要做違紀的反面典型。

3、考紀考風建設下了很大力氣。我們歷來重視考紀考風建設,形成了以考紀考風促學風教風的共識,在執行考試紀律上沒有打折扣。高考、學考的組考工作都受到省教育廳巡視組的高度評價。我們各地在中考組考上也沒有放松要求。繼鼎城區、漢壽縣集中組考之后,今年桃源縣、津市市、安鄉縣的中考也開始集中組考。這些集中組考的考點全部開啟了屏蔽儀,有些有條件的地方還開啟了監控設備。我認為,就目前的狀況而言,手機作弊已經很容易,集中組考和進行一定的技術防范很有必要,還是要提倡集中組考或分片集中在高中學校組考,以進一步嚴肅考紀考風,防止集體舞弊,發揮好中考的評價和導向功能。