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諸戈文:在教育實踐活動總結大會上的講話
發布時間:2014年10月27日 08:39 作者:  來源: 瀏覽次數:20456


諸戈文
2014年10月23日


同志們:

今天這次會議的主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神和省委、市委總結大會精神,總結我市教育系統黨的群眾路線教育實踐活動,進一步鞏固擴大活動成果,全面落實從嚴治黨,推動教育系統作風建設再上新臺階。

10月8日以來,中央、省委、市委相繼召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會,全面總結了活動的成效和經驗,對新形勢下全面推進從嚴治黨進行了層層安排部署。特別是習近平總書記的重要講話,充分表明了黨中央黨要管黨、從嚴治黨的堅決態度,體現了我們黨順應時代要求、保持和發展黨的先進性純潔性的高度自覺,具有很強的思想性、針對性和指導性,是加強黨的建設的綱領性文獻,為全面推進從嚴治黨提供了根本遵循。廣大黨員干部教師要認真學習、深刻領會,切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的部署要求上來。

市教育局黨委對開好這次會議高度重視,會前進行了認真研究。市委第二十八督導組組長彭海濤同志、副組長楊淑芬同志率督導組成員親臨會場指導,等會海濤同志還將做重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

一、充分肯定教育實踐活動所取得的階段性成效

按照市委的統一部署,我市教育系統教育實踐活動從2014年3月5日正式啟動,全市1893所各類學校(幼兒園)、373個基層黨組織、近5萬名在職黨員教職工參加活動。局黨委對開展教育實踐活動高度重視,堅持把搞好活動作為改進作風、純潔隊伍的難得機遇,凝聚人心、推動工作的強大動力,深化改革、趕超跨越的有力保障,精心組織實施,嚴格落實責任,層層傳導壓力,讓人民群眾切實感受到了實實在在的效果。

1、堅持真學,提升了干部教師的整體素質。只有正思想之本,才能清作風之源。我們堅持把加強學習教育作為教育實踐活動的主要任務,貫穿活動整個過程。學習內容上,做到規定篇目與自編資料同布置、一起抓,既在政治理論上補火,又在業務知識上充電,加強干部教師思想理論武裝和職業道德素養。學習形式上,注重會議及時學、支部集中學、領導宣講學、個人對照學,先后組織召開主題演講競賽、先進事跡報告會、優秀教師評選表彰等活動,引導干部教師見賢思齊。學習載體上,結合創建學習型機關和書香校園,通過輔導學、警示學、講解學、實踐學、研討學、體會學,組織機關干部到基層一線換位體驗,黨員教師到社區農戶慰問家訪,直正接到了地氣、觸動了思想。扎實深入的學習教育使黨員干部教師深刻認識到“四風”的嚴重性、危害性和頑固性,補了精神之鈣,除了思想之塵,踐行群眾路線的意識和能力普遍提高,思想更加堅定、行動更加自覺。

2、堅持細照,找準了自身存在的突出問題。局黨委對查找“四風”問題態度鮮明,行動堅決,建立班子成員教育實踐活動聯系點,分赴聯點縣市區和市直學校實地督導,開通了熱線電話、網上交流平臺和局長郵箱,召開大小座談會50多場,個別訪談1000余人次,發放了征求意見表200多份,共收集各方面的意見建議333余條。各學校黨組織和領導干部堅持面對面與背靠背相結合,群眾提和自己查相結合,面上找與點上挖相結合,通過開會座談、登門訪談、個別約談、駐點長談以及書面征集、一線調研等方式,主動問作風行風之癥,深入求推動發展之策,拉近了與師生群眾的距離,聽到了許多諫言諍言。為避免查找剖析問題空對空,按照上級要求,各單位普遍開展典型事例分析,召開專題會議集體會診,結合具體事例反思倒查“四風問題”,班子成員把自己擺進去,主動對號入座,自覺認領建賬,對大家產生了極大觸動。在征求意見、查擺問題的基礎上,認真寫好對照檢查材料,領導班子對照檢查材料均多次進行集體討論修改,個人對照檢查材料一般都經過7、8次修改,有的甚至修改了十幾稿?;崆?,班子成員普遍進行了認真的談心談話。正是因為問題找得準、挖的深、談得實,坦誠溝通,見人見事見思想,為高質量開好班子民主生活會打下了堅實基礎。民主生活會上,絕大多數同志都能打消怕的顧慮,開門見山、直奔主題,拋開面子、揭短亮丑,會議開得真刀真槍、辣味十足、見筋見骨,達到了紅臉出汗、鼓勁加油、促進團結的目的。大家普遍反映,這次專題民主生活會是多年來最嚴肅認真、最受教育的一次,為嚴肅黨內生活積累了有益經驗。

3、堅持實改,營造了風清氣正的系統生態。以整改開篇,以整改升溫,以整改見效,突出實踐特色,在解決突出問題上下功夫是這次教育實踐活動的鮮明特點。我們把嚴格執行中央和省委、市委相關作風建設規定貫穿活動始終,從整治文山會海、檢查評比泛濫、作風拖拉漂浮、違規借調人員等問題抓起,從規范公車使用、辦公用房、公務接待、職務消費等行為改起,對作風之弊、行為之垢出重拳、下猛藥,來了一次大排查、大檢修、大掃除。截止10月份,市教育局下發文件數量較去年同期下降10%以上,檢查評比、會議活動及支出減少50%,機關“三公”經費總額降幅約20%,清退超標準辦公用房近300平米,清理編外聘用教師9人。市直學校清退超標準辦公用房近2200多平米,清理代課教師30多人。同時,我們結合教育實際和學校特點,在全市中小學校集中開展教育收費、校車安全、教師師德師風、學校食堂及財務工作5大專項整治行動,對民辦學校及市直中小學校招生行為進行嚴格規范,減輕群眾負擔148.6萬元,退還群眾款項46.33萬元,查處黨員干部違規案例16件,責任追究人數31人,群眾信訪投訴較去年同期下降39.6%。此外,我們還針對群眾反映強烈的咨詢難、辦事難等問題,積極整合教育行政服務資源,全面建立了市、縣、校三級教育陽光服務平臺,為來訪群眾提供一站式優質服務;在局機關各科室全面推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制和服務承諾制,嚴格機關干部考勤紀律和工作監督管理,全面提高了機關工作效率和服務水平。

4、堅持力行,推動了作風建設的深入開展。改進作風不僅是一場思想上的洗禮,也是一次制度機制上的重大變革。我們在突出抓好問題查找和整改落實的同時,按照“源頭治理、標本兼治”的思路,著力推進建章立制和制度執行工作,不斷鞏固教育實踐活動成效。市教育局黨委從自身做起,帶頭遵守切實改進作風密切聯系群眾的相關規定,建立局班子成員信訪接待日和下基層調研工作制度,完善黨委民主議事規則和重要事項定期通報機制,并將行政服務下移到學校,變找領導為送上門,建立巡回局長辦公會制度,對包括民辦學校在內的市直學校,局長辦公會成員集中實行巡回辦公,切實幫助學校解決具體困難和問題。在我們的積極協調和爭取下,市直學校教師中餐補助、市三中臨街門面拆遷、市四中校園擴容征地、芷蘭退休教師保障、市一幼擴編改制等問題都得到了較好的落實。同時,我們還按照“源頭治理、標本兼治”的原則,堅持有什么漏洞就建什么制度,在對機關規范性文件進行全面清理的基礎上,新建或擬出臺25項文件制度,進一步為轉變作風劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”,初步形成了踐行群眾路線的長效機制和剛性約束。各單位也結合自身實際,從解決聯系服務群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題入手,切實轉變作風,嚴格對照整改,集中為師生群眾辦了一批實事、好事。

5、堅持深轉,凝聚了干事創業的強大合力。教育實踐活動重在解決問題、提升素質、凝聚人心,激發廣大黨員干部教師的工作熱情,形成推動教育改革發展的正能量。我們把教育實踐活動與完善教學常規管理、加強學校內涵建設結合起來,與推進教育三年攻堅、促進教育均衡公平結合起來,與提升教育教學質量、創辦人民滿意教育結合起來,用工作實效來檢驗活動成效。全市攻堅任務全面落實,四大重點工程快速推進。截止10月初,全市共投入2.43億元,開工項目151個,建成項目49個。其中農村薄弱學校改造動工107所、竣工34所;城區中小學新建和改擴建開工11所、建成5所;城區幼兒園建設開工33所,建成10所,增加學生床位19430張。各學校大力開展創新課堂開放交流、優秀校本教材評選、實驗技能操作大賽、精品“微課”等創新活動,取得了一批頗有價值的教育成果,市城區所有中學及縣市區部分縣城中學均已建成高標準心理咨詢室,配備了專職或兼職的心理健康教師。特別是教育質量刷新歷史,全省職業教育技能大賽連續3年位居全省第三,全市高考一、二本上線率分別高出全省平均5個和7個百分點,文科總分平均分超出全省28分,連續3年蟬聯全省第一;理科總分平均分全省第二,超出全省平均水平26分,綜合排名連續5年穩居全省第二,我市考生還一舉奪得了全省理科狀元。

活動期間,局活動辦還編發《活動簡報》30期,在常德教育網開設教育實踐活動專欄并上傳信息資料300多條。省委《活動簡報》刊發市十三中實施方案,省教育廳《活動簡報》刊發我局自選動作,新浪、紅網、《湖南日報》、《常德日報》等主流媒體多次轉載我市教育系統活動情況。省委督導組、市委活動辦先后5次來我局進行督導檢查,對我局相關做法給予了充分肯定。

二、認真總結教育實踐活動的寶貴經驗

我市教育系統教育實踐活動得以扎實推進并取得明顯成效,離不開市委的堅強領導和市委活動辦的科學指導,離不開聯點市領導和市委第二十八督導組的強力督導、嚴格把關,離不開各單位的高度重視和廣大黨員教師的大力支持。認真總結并運用好活動的成功經驗,對于進一步加強和改進我市教育系統作風建設具有重要意義。

1、堅持領導帶頭示范,做到以上率下。這次活動取得成效的關鍵,就是從領導干部特別是“一把手”抓起,堅持從我做起、向我看齊、親力親為。局黨委把搞好活動作為今年壓倒一切的政治任務和中心工作,專題研究,周密部署;班子成員同志以身示范,帶頭學習教育,帶頭征求意見,帶頭查擺問題,帶頭開展批評,帶頭整改落實,推動每個環節走在前面;各單位“一把手”認真履行第一責任人職責,既當“指揮員”,又當“運動員”,始終將活動牢牢抓在手上。各級黨組織和黨員干部教師一級帶著一級干,一級做給一級看,形成了強大的推動力量和示范效應,使整個活動始終保持了高位推進的良好態勢。

2、堅持敞開大門搞活動,擴大群眾參與。能不能開門納諫、從善如流,決定著改作風的效果;是不是請群眾參與、讓群眾監督,決定著活動的成敗。我們充分調動領導干部和師生群眾兩個積極性,建立開放性工作機制,采取“走下去、請上來、單位找”等方式,多層面、多批次地征求群眾意見;及時通報民主生活會情況,全程公示整改措施和整改進度,廣泛開展群眾測評和民主評議,不用自我感覺代替群眾評價,得到了基層師生群眾的真心支持和積極參與。正是每個環節都堅持做到真開門、開大門,使教育實踐活動真正成為了傾聽群眾呼聲、凝聚群眾共識、反映群眾意愿的過程。

3、堅持突出問題導向,確?;疃柿?。作風建設要讓群眾叫好,就必須向問題叫板。我們突出問題導向,以反“四風”為突破口,針對機關文山會海、鋪張浪費,干部作風漂浮、工作“中梗塞”等9個方面問題施重拳,針對學校辦學思想浮躁、辦學行為功利,教師學風不實、教風不濃、師德弱化等27個突出問題下苦力,針對聯系服務師生“最后一公里、最后一步路”的問題出實招,針對群眾反映強烈的教育難點、熱點問題開展專項整治,一風一風地查,一項一項的改,在解決實際問題中轉作風、正行風、樹清風,進一步密切了黨群干群關系,夯實了基層黨組織建設,提振了教育形象。

4、堅持持續改善民生,推動事業發展。教育工作直接與師生家長打交道,與人民群眾聯系最緊密。我們結合行業特點和學校實際,做到教育與實踐一起抓、活動與工作一起抓,從社會最關注的問題抓起,從群眾最關心的地方改起,從師生最關切的事情做起,全力保持了常德教育又好又快發展的良好勢頭,真正讓群眾感受到了教育實踐活動帶來的新氣象,讓教育發展成果惠及了千家萬戶?;疃?,各單位圍繞轉作風、強管理、提質量,既高標準完成規定動作,又創新性推進相關工作,切實做到了“兩不誤、雙促進”。實踐充分證明,作風建設只有積極回應群眾期盼,緊密聯系工作,才能真正落到實處。

三、扎實推動教育系統作風建設的常態長效

在肯定前段工作成效和活動經驗的同時,我們也要清醒地看到仍然存在的問題和不足,如一些黨員干部對“四風”問題的整改停留在“過得去、隨大流”,外部壓力一減就有可能會舊病復發;有的教師對開展群眾路線教育、加強作風建設的認識有待進一步提高,真查真轉真改做得還不夠好;少數學校亂辦班、亂補課、亂收費等行為沒有杜絕,教育領域突出問題專項整治工作不容松懈。作風建設只有起點,沒有完成時。我們要緊跟中央和省委、市委關于從嚴治黨的部署要求,以鞏固和拓展教育實踐活動成果為新的起點,嚴格履行政治責任,持續加強作風建設,更好地為我市教育事業健康發展保駕護航。

1、要強化黨建工作責任。教育發展,離不開黨的引領;教育工作,離不開黨的支持。相對于黨政機關,學校有其人員組織、體制機制上的特殊性,但決不能成為黨的盲區甚至是“白區”。如果黨組織都不健全,黨的作用都無法體現,這個學校的風氣不可能純正。各單位黨組織要落實好主體責任,把從嚴治黨的責任承擔好、落實好,把黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,堅決避免“一手硬、一手軟”。各單位“一把手”要落實好第一責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責,努力成為“重黨建的書記”。班子成員都要履行分管領域黨建責任,嚴格落實從嚴治黨各項要求。教育人事、紀檢、宣傳等部門要落實好職責范圍內的責任,抓好管理、教育、引導等工作,形成科學定責、具體明責、嚴格考責的落實鏈條和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。按照市委要求,我們將在今年底開展部分市直教育單位黨組織書記抓基層黨建工作評議考核工作。

2、要強化突出問題整改。作風建設既是一場持久戰,也是一場攻堅戰。我們要按照抓常、抓細、抓長的要求,以解決突出問題為突破口,持續用力,久久為功。要聚焦“四風”問題,深入落實中央、省委、市委和局黨委關于加強作風建設的相關規定,思想上堅守底線,行為上不越雷池。要深化專項治理,在完成上級專項治理任務的同時,繼續下大力氣抓好食堂整治、教育收費、教師補課、學生安全等工作,堅持懲防并舉、標本兼治,增強作風建設的針對性和實效性。要聚焦教育民生問題,緊緊圍繞推進教育公平、提升教育形象,加快實施教育三年攻堅,不斷加快學校內涵建設,密切聯系服務基層,真正解決一批社會關注度高、群眾需求強烈的民生問題。要堅持落實整改方案不放松,對每一項整改問題實行項目化推進、銷號式管理,及時組織“回頭看”,保持目標不偏、力度不減,嚴明責任、兌現承諾,為組織和群眾交上一份滿意的答卷。

3、要強化制度硬性約束。制度不在多,而在于精,在于務實管用。一方面,要繼續既定制度建設計劃的落實,著重從聯系服務群眾、反對鋪張浪費、推進內涵建設、從嚴管理教師等方面,形成一批務實管用、利于長遠的制度成果,健全用制度管人、管事、管財的好機制,堵塞不良作風的制度漏洞。另一方面,要繼續加大制度執行力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的要認真查處,以嚴格有效的制度規范黨員干部教師行為,使制度真正成為黨員干部教師聯系群眾、轉變作風的硬約束,通過制度執行使加強作風建設、踐行群眾路線真正內化為干部教師的自覺行為。

4、要強化干部監督管理。干部是決定事業發展和學校興衰的關鍵因素,在任何時候都不能放松監督管理。總體上說,市直教育系統干部隊伍的主流是好的,但也有極少數干部自身要求不嚴,理想信念缺失,工作作風散漫,而相關單位在管理上又實之過嚴、失之太寬,總想遮著掩著護著,結果害了干部、損了形象。此次教育實踐活動應該是一支清醒劑,讓我們看到只有不斷加強對干部的教育管理,才能最終利人利己、有益于單位。我們要認真執行干部管理各項規定,堅持原則、不講關系,對存在問題的干部該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理,對苗頭性傾向性問題抓早抓小,經常提提領子、扯扯袖子,督促干部嚴格按照黨的原則和規矩辦事。要嚴把選拔任用關,樹立正確用人導向,切實把勤奮務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。要抓緊抓好黨員干部監督不放松,完善黨內監督機制和經濟責任審計,加強對領導班子尤其是一把手的監督,讓黨員干部感到處處有戒尺、隨時受監督。

同志們,貫徹黨的群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。我們要深入貫徹中央、省委、市委教育實踐活動總結會議精神,始終保持最講認真、極端負責的優良作風,始終保持吃苦耐勞、奮勇爭先的拼搏精神,始終保持敢于擔當、勇于創新的干事激情,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,奮力開創常德教育發展的嶄新篇章!